El Camino del Presupuesto
¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO?
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO?
El presupuesto es un instrumento de gran relevancia para la democracia, puesto que contiene los objetivos de gobierno para un período dado de tiempo.
Consiste en una estimación programada de los ingresos con los que se planea contar y los gastos que se proyecta realizar, para cumplir con su plan de acción.
Consiste en una estimación programada de los ingresos con los que se planea contar y los gastos que se proyecta realizar, para cumplir con su plan de acción.
El presupuesto de la Provincia de Córdoba alcanza a todo el Sector Público no financiero que comprende a:
- Administración Central: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal de Cuentas y Defensoría del Pueblo.
- Organismos Descentralizados y otros entes: Agencias, otros entes autárquicos, Fondos Fiduciarios, Universidad Provincial, Caja de Jubilaciones y Pensiones y Empresas y Sociedades del Estado.
MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO EN CÓRDOBA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso a través del cual el presupuesto se aprueba y ejecuta, consta de 4 etapas:
Elaboración
Discusión y Aprobación
Ejecución
Evaluación y Control
1 / Elaboración
La elaboración del Proyecto de Presupuesto está a cargo del Poder Ejecutivo, quien debe remitirlo al Poder Legislativo 45 días antes de la finalización del período ordinario de sesiones (es decir, la fecha límite es el 15 de noviembre).
Según lo establece la Constitución Provincial, el presupuesto:
Según lo establece la Constitución Provincial, el presupuesto:
- Prevé recursos pertinentes
- Autoriza inversiones y gastos
- Fija número de agentes públicos
- Explicita objetivos (a ser cuantificados, cuando sea posible).
El proyecto de presupuesto contiene:
- Mensaje de elevación, con los objetivos generales de gobierno y las proyecciones macroeconómicas (a partir de pautas definidas en el proyecto de presupuesto Nacional).
- Articulado del proyecto de Ley, con montos globales y disposiciones generales.
- Planillas Anexas con un detalle de ingresos y gastos, desagregados bajo clasificadores.
2 / Discusión y Aprobación
Una vez ingresado el Proyecto de Presupuesto en el Poder Legislativo, debe ser tratado en Doble Lectura, con no más de 15 días corridos de diferencia.
Entre ambas lecturas, se desarrolla una AUDIENCIA PÚBLICA que permite que los ciudadanos y actores de la sociedad civil expresen su postura sobre el proyecto de presupuesto.
La falta de sanción de la ley de presupuesto al 1° de enero de cada año, implica la reconducción automática de los créditos vigentes al finalizar el ejercicio inmediato anterior.
(Ver Presupuesto Aprobado de la Provincia de Córdoba)
(Ver Presupuesto Aprobado de la Provincia de Córdoba)
Todo el proceso de deliberación y debate presupuestario puede consultarse, tanto para las reuniones de comisión como para las sesiones de la Cámara, en su formato audiovisual y también en sus versiones taquigráficas.
3 / Ejecución
Una Vez aprobado el Presupuesto e iniciado el año presupuestario, se pone en marcha el plan de Gobierno y su concerniente ejecución presupuestaria.
El Poder Ejecutivo debe publicar, y presentar en el Poder Legislativo, Informes trimestrales de ejecución, con no más de 1 trimestre de rezago.
4 / Evaluación y Control
El CONTROL INTERNO de la Ejecución Presupuestaria está a cargo de Fiscalía del Estado y la Contaduría General de la Provincia, mientras que el CONTROL EXTERNO corresponde al Tribunal de Cuentas.
Para dar cuenta de la Ejecución Presupuestaria Anual, el Poder Ejecutivo debe enviar a la Legislatura y al Tribunal de Cuentas, durante el segundo mes de sesiones ordinarias, (es decir, antes del 31/03) , la Cuenta de Inversión con el cierre del ejercicio.
A partir de ello, el Tribunal de Cuentas emite dictamen en el cuarto mes de sesiones (antes del 31/05) y lo envía al Poder Legislativo.
Es atribución del Poder Legislativo aprobar o desechar la cuenta de inversión. De no ser observada, queda aprobada.
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